將敦煌文博會升級為國家級博覽會

全國人大代表、甘肅省委常委、省委宣傳部部長連輯在甘肅代表團(tuán)全團(tuán)會議上發(fā)言。

 

　　絲綢之路（敦煌）國際文化博覽會作為貫徹落實(shí)習(xí)總書記首倡的“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的重要舉措，已列入《絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃》，全國人大代表、甘肅省委常委、省委宣傳部部長連輯等準(zhǔn)備了《關(guān)于將絲綢之路（敦煌）國際文化博覽會辦成國家級博覽會的建議》，以期望把這項(xiàng)文化盛會做大做強(qiáng)。

 

　　提升城市功能為博覽會舉辦創(chuàng)造必要條件

 

　　《建議》認(rèn)為，絲綢之路（敦煌）國際文化博覽會是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中以文化為主題的國際交流合作平臺，具有唯一性和標(biāo)志性，是提升國家文化軟實(shí)力、擴(kuò)大中華文化影響力的重要陣地。辦好絲綢之路（敦煌）國際文化博覽會，對于推動中華文化走出去，推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)意義重大。絲綢之路（敦煌）國際文化博覽會將以“推動文化交流、共謀合作發(fā)展”為宗旨，初步采取“2+10”模式舉辦。“2”指高峰論壇和國際文化博覽會暨國際文化產(chǎn)業(yè)大會，這兩項(xiàng)活動每屆都要舉辦；“10”指十項(xiàng)選擇性活動，如絲綢之路文化遺產(chǎn)圓桌會議、絲綢之路文化旅游發(fā)展論壇、絲綢之路國際民間藝術(shù)節(jié)等，每屆視情況選擇舉辦。

 

　　連輯等代表建議：首先應(yīng)將絲綢之路（敦煌）國際文化博覽會明確定位為由國家主辦的國際文化博覽會。請文化部總牽頭，聯(lián)合外交部等作為博覽會中方主辦、協(xié)辦單位，文化部和甘肅省政府為共同承辦單位。其次要加大對敦煌配套建設(shè)項(xiàng)目支持力度。敦煌作為博覽會永久舉辦地，需要提供全面高效的保障服務(wù)。而目前敦煌的建設(shè)和發(fā)展水平離這一目標(biāo)任務(wù)還有很大差距。需申請國家發(fā)改委、住建部、交通部等在配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面加大對敦煌的支持力度，進(jìn)一步改善敦煌交通條件，改進(jìn)城市風(fēng)貌，提升城市功能，為博覽會舉辦創(chuàng)造必要條件。主要包括：敦煌機(jī)場擴(kuò)建升級工程、柳格國家高速瓜州至敦煌至當(dāng)金山高速公路項(xiàng)目、蘭新高鐵柳園南站敦煌旅游客運(yùn)中心建設(shè)項(xiàng)目、柳溝至敦煌高鐵客運(yùn)專線建設(shè)工程等。還有重大文物保護(hù)利用項(xiàng)目，主要包括：大敦煌地區(qū)申報(bào)國家大遺址文化片區(qū)項(xiàng)目（包括現(xiàn)敦煌、瓜州、肅北、阿克塞，即古敦煌郡范圍），敦煌歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)工程（對陽關(guān)、玉門關(guān)、壽昌城、懸泉置等重要?dú)v史遺址進(jìn)行保護(hù)展示）、莫高窟-月牙泉大景區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)及配套設(shè)施項(xiàng)目、敦煌陽關(guān)-玉門關(guān)大景區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)及配套設(shè)施項(xiàng)目、歷史再現(xiàn)工程等。

 

　　對敦煌旅游主要客源國和絲綢之路沿線部分國家實(shí)現(xiàn)免簽

 

　　另外要加大政策扶持力度。為便于國際往來促進(jìn)國際文化貿(mào)易，建議國家發(fā)改委、財(cái)政部等在政策方面給予支持；建議正式開放敦煌國際航空口岸，使國外航班能直接抵達(dá)敦煌，滿足舉辦國際文化博覽會和敦煌旅游的實(shí)際需要。批準(zhǔn)在敦煌建立國家級旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)、國家級文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)和國家級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，并給予相關(guān)配套政策。對敦煌旅游主要客源國和絲綢之路沿線部分國家實(shí)現(xiàn)免簽，并放寬對敦煌旅游主要客源國旅游團(tuán)組團(tuán)人數(shù)、停留時間要求。

 

　　落實(shí)文化旅游產(chǎn)業(yè)稅收政策，在建設(shè)用地、財(cái)政專項(xiàng)資金安排、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面給予傾斜。盡快建立敦煌保稅物流中心，以此為基礎(chǔ)設(shè)立敦煌綜合保稅區(qū)，研究在敦煌設(shè)立免稅店、試行境外旅客購物離境退稅的具體辦法和離敦旅客免稅購物政策的可行性。加快推動實(shí)施《敦煌水資源合理利用和生態(tài)保護(hù)綜合規(guī)劃》。

 

　　文/圖 本報(bào)特派記者 梁峽林 崔亞明