《中國2010年上海世博會跟蹤審計結(jié)果公告》30日在中國上海門戶網(wǎng)站和上海審計網(wǎng)正式發(fā)布。審計結(jié)果公告指出，在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，上海市委、市政府認(rèn)真落實“勤儉辦博、廉潔辦博”的方針，歷時8年順利完成上海世博會籌備和舉辦任務(wù)，世博會取得圓滿成功，獲得國際社會和國際展覽局的高度評價，實現(xiàn)了舉辦一屆“成功、精彩、難忘”世博會的目標(biāo)。
上海世博會在184天會期內(nèi)吸引了7300多萬游客前往參觀，世博籌辦更是長達8年。世博建設(shè)和運營到底花了多少錢，有無收支結(jié)余，是社會輿論關(guān)注的話題。
根據(jù)《中華人民共和國審計法》規(guī)定，經(jīng)國家審計署批準(zhǔn)，2005年3月至2011年3月，上海市審計局組織對中國2010年上海世博會運營財務(wù)收支情況和世博會園區(qū)主體項目建設(shè)情況進行了全過程跟蹤審計。審計結(jié)果顯示，截至2011年3月底，經(jīng)對上海世博會事務(wù)協(xié)調(diào)局提供的財務(wù)決算報告審計，世博會運營收入累計為130.14億元，由于門票收入、特許經(jīng)營權(quán)收入、場館出租收入等好于預(yù)期，較預(yù)算增加了6.96億元。世博會運營支出累計為119.64億元，由于加強了對預(yù)算資金的支出控制，實際支出較預(yù)算略減少0.79億元。
據(jù)上述數(shù)據(jù)計算得出，上海世博會運營收支結(jié)余為10.50億元。該審計公告說，經(jīng)上海世博會執(zhí)委會批準(zhǔn)，世博會運營資金結(jié)余將主要用于中國國家館續(xù)展、世博會博物館、當(dāng)代藝術(shù)館等公益性文化展覽和設(shè)施建設(shè)。
審計結(jié)果還顯示，在上海世博會的運營收入中，門票收入占最大比重，共計73.55億元，約占運營總收入的56.52%；其次占較大份額的是贊助收入，達39.73億元。在運營支出方面，數(shù)額最大的一項是場館和設(shè)施運營維護，共支出41.24億元；其次為信息化及安全保障，支出19.51億元。國際展覽局(BIE)門票提成為1.48億元。
根據(jù)《中國2010年上海世博會注冊報告》，世博會的支出應(yīng)當(dāng)是指直接為世博會舉辦服務(wù)的資金支出，包括世博會運營支出和世博會園區(qū)主體建設(shè)項目支出兩個部分。對此，30日的審計公告中對世博會園區(qū)主體建設(shè)項目也作了詳細(xì)的表述。審計結(jié)果顯示，上海世博會園區(qū)主體建設(shè)項目共47個，自2006年8月起陸續(xù)開工，到2010年4月為止全部竣工并交付使用，項目完成總投資197.37億元，比注冊報告預(yù)計投資規(guī)模增加17.37億元。
公告分析了有關(guān)主要原因。一是根據(jù)部分參展國及參展企業(yè)的需求，部分自建館改為租賃館，部分租賃館增加展館面積，增加了相應(yīng)投資；二是世博會主體工程項目建設(shè)過程中，大量采用了地源熱泵、太陽能等新技術(shù)、新工藝，以及鋼材、水泥等主要建筑材料和人工等價格因素有較大的上漲而增加了投資。
審計結(jié)果還顯示，47個項目建設(shè)資金全部到位，其中：地方政府財力安排26.6億元，企業(yè)和社會定向贊助、捐贈中國館28.6億元，文化專項資金12億元，世博債券55億元，其余資金通過注入項目資本金和銀行貸款等方式解決。這47個項目中，有25個項目獲得了國家建筑工程魯班獎、中國土木工程詹天佑獎、上海市建設(shè)工程白玉蘭獎等。
總體來看，世博會園區(qū)主體工程建設(shè)克服了工期緊、任務(wù)重以及集中施工、交叉作業(yè)影響等困難，基本做到資金籌集使用合規(guī)、項目推進統(tǒng)籌有序、工程施工優(yōu)質(zhì)安全、投資成本控制有效、結(jié)算工作高效及時，世博會園區(qū)主體工程建設(shè)中未發(fā)生重大質(zhì)量和安全生產(chǎn)事故，也未發(fā)現(xiàn)重大損失浪費和違法違規(guī)問題。
針對世博會的運營收支，公告評價稱，基本做到制度健全完善、預(yù)算控制有效、收支程序規(guī)范、管理監(jiān)督嚴(yán)格、資金使用效益總體較好。審計未發(fā)現(xiàn)重大違法違規(guī)問題，上海廉潔辦世博工作得到中紀(jì)委的充分肯定。與此同時，公告也指出，在對世博會跟蹤審計過程中，也發(fā)現(xiàn)了預(yù)算編制、贊助物管理、項目招投標(biāo)和承發(fā)包管理等方面還存在的一些問題。公告對上述問題的整改情況逐一進行了介紹。