向飛丹晴：會展服務(wù)是否應(yīng)納入政府采購

　　國家旅游局規(guī)劃財務(wù)司資產(chǎn)管理處主任科員 向飛丹晴

 

　　服務(wù)類采購可謂數(shù)量不多，困難不小。去年旅游局政府采購中，有半數(shù)以上屬于服務(wù)類采購，包括中國國內(nèi)旅游交易會、國際交易會、國家旅游宣傳片的制作等。我們的困惑如下：

 

　　一是國際、國內(nèi)旅游交易會，主辦方是旅游局，具體會展策劃、設(shè)計、實施等則委托給相關(guān)企業(yè)。去年審計署在審計報告中指出，我局沒有按照政府采購相關(guān)規(guī)定對該類項目進(jìn)行招標(biāo)。實際上會展項目采取的是“以會養(yǎng)會”的方式，即協(xié)辦方收取企業(yè)參會費來保證會展運(yùn)行。旅游局對會展項目的實施并沒有安排相應(yīng)的預(yù)算資金。像這類資金是否屬于財政性資金？這類項目是否應(yīng)納入政府采購？

 

　　二是信息軟件開發(fā)項目的采購方式問題。近年來我局通過公開招標(biāo)方式采購了一些軟件平臺，隨著監(jiān)管工作的深入，一些原有開發(fā)系統(tǒng)已不能完全滿足工作需求，需要通過政府采購讓相關(guān)開發(fā)公司進(jìn)行新模板的開發(fā)設(shè)計。如果公開招標(biāo)，很可能無法保證服務(wù)的連續(xù)性，從而導(dǎo)致已開發(fā)好的軟件需重新開發(fā)，加大資金投入量等問題。類似這種情況采取哪種采購方式較好？